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【好居网】近日,国家住建部公布的新一轮全国重点镇,齐河县潘店镇名列其中。该镇正以打造县域经济发展次中心、区域中心大城镇为目标,快速发展。
这个离县城约40公里,没有特殊资源的乡镇,为何能取得如此殊荣?
产城融合城镇化建设引领经济大发展
从济南出发,过建邦黄河大桥后,沿国道309一路向西,行驶约45公里就到了潘店镇驻地。
沿途记者看到,该镇的新月板材加工产业园、冠军工业园等颇具规模。进入镇驻地后,宽敞的街道、整齐的沿街商业房,以及正在施工的学校和新社区楼房,处处都体现了城镇化建设的丰硕成果。
潘店镇按照“产城一体、镇园融合”理念,规划构建一心(镇驻地综合服务中心)、两轴(沿309国道和煤炭大道形成的两条发展轴)、三区(煤电科技园区、冠军工业园区、新月板材加工园区)、六点(六大新型农村社区)的城镇发展格局。
该镇党委书记滕志刚说,城镇化建设,不仅要建设新型社区,还要考虑社区居民的就业,因此社区旁边要发展产业园区。通过城镇化建设,带动镇域经济大发展。
如今,全镇规划的6个社区已开工5个,3个村完成整体搬迁入住和复垦。镇驻地大变样的“主战场”镇北新区建设正加速进行。规划32个村入住的潘店社区,即将开工建设。社区前面的镇北路已竣工,两边安装上了漂亮的路灯。
镇北路连接的煤炭大道也已完工,南延工程正在施工,完工后直通国道309。该道路通到鲁北煤炭储备基地项目,这一项目投资10余亿元,是山东4大省级煤炭应急储备基地之一,年内将达到基本运营条件。
新项目加紧建设,原有项目也在提升。冠军工业园区和新月板材加工园区不断完善基础设施及配套建设,争取引进更多项目落户,带动镇域经济发展的同时,吸引入住社区的居民就业。
镇区还加大商业开发力度,计划引进1-2家地产开发商,打造集购物、居住、商务、休闲于一体的城镇综合服务区。
财源建设抓大不放小培育群体财源
能入围全国重点镇,地方财政收入是个硬指标。2013年潘店镇地方财政收入7509万元,今年1-6月已实现4298万元,同比增长122%,全年突破8千万元的目标将轻松实现。
潘店镇在财源建设上,有3条重要措施:一是重点项目抓服务,强化骨干财源;二是中小企业抓培植,扩大财源基础;三是引资项目抓协调,培育财源增长的源头活水。
该镇现有规模以上工业企业达到46家,冠军纸业、旺旺食品、鲁北煤炭储备基地等都交税上千万元。
除这些纳税大户,中小企业发展也如火如荼。潘店空心挂面远近闻名,因是纯手工生产,都是一家一户的小作坊。今年,镇里引进了齐河御食坊空心挂面加工项目,形成规模生产。
齐河林业覆盖率高,有发展木材产业的天然优势。潘店镇有旋皮生产大户80多家、板材加工企业17家,形成“木材种植—板材加工—家具制造”产业链。产品一半以上出口东南亚市场,上半年实现产值1.5亿元。
潘店镇对中小企业培植,还体现在对当地商贸服务业发展的扶持。如,引进“1+1”和嘉华两家大型超市;冠豪名苑商贸街启用,新增个体经营商户160多个,吸纳1200多人入住。
创新发展融资2000万元共建污水处理厂
潘店镇通过项目支撑,培育起强大的群体财源,但城镇化建设,特别是基础设施建设,投入较大,还需扩展融资渠道。
该镇通过市场化运作,在创新融资方式上也实现新突破。通过授予冠名权引进济南雅元公司,为镇实验小学融资150万元;通过ppp方式即私营公司投资公共基础项目,实行双方收益共享模式,引进德州顺昌通讯有限公司,投资200多万元实施弱电网线下地工程。
特别是协调冠军纸业投资2000多万元,共建污水处理厂项目,实现了政府和企业投资分担,利益共享。日污水处理能力1万立方米,可满足镇区生活污水和落户企业工业污水处理需求。
城镇化建设中,不仅融资方式实现突破,镇驻地建设也创新工作机制。按照驻地村开发改造、周边村增减挂钩向驻地聚集的工作思路,打破村与村界限。通过“四个一”措施:一起宣传发动、一个土地增减挂钩政策、一张图纸设计、一块招投标建设,取得了实质性进展,完成北街、东元等5个村的地质勘查和施工图纸设计,即将招投标并开工建设。